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2020年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，桂林洋開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話、《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》和習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要指示精神、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》精神，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。現(xiàn)將2020年上半年主要工作總結(jié)如下:

一、上半年主要工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長

2020年上半年，桂林洋開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約12.47億元（其中：一產(chǎn)0.35億元，二產(chǎn)4.71億元，三產(chǎn)7.41億元），同比增長6.9%，完成年計(jì)劃的48%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成12.5億元，同比增長33%，完成年計(jì)劃的35.7%；居民人均可支配收入16575元，同比增長7%，完成年計(jì)劃的50.6%；公共財(cái)政收入1.63億元，同比增長8.5%，完成全年計(jì)劃的57.9%。

（二）舉全區(qū)之力抓好新冠肺炎疫情防控工作，確保桂林洋地區(qū)零輸入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定

開發(fā)區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，按照科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策原則，扎扎實(shí)實(shí)抓好新冠肺炎疫情防控各環(huán)節(jié)工作，做到了轄區(qū)無確診病例、沒有出現(xiàn)無癥狀感染者的零輸入。具體做法：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。成立疫情防控工作指揮部，并建立區(qū)、掛鉤科室、社區(qū)三級防控體系，按照省、市新冠肺炎疫情防控指揮部要求，嚴(yán)格落實(shí)對湖北、境外人員、黑龍江、北京等不同時(shí)期的重點(diǎn)省份、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所排查監(jiān)控，目前全區(qū)上下慎終如始做好疫情常態(tài)化防控工作，不斷鞏固防控戰(zhàn)果。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施，落實(shí)管控工作。面對疫情防控新形勢和復(fù)工復(fù)產(chǎn)新階段，繼續(xù)加強(qiáng)對北京市疫情分級為中（高）風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來瓊?cè)藛T排查管控工作。三是抓好學(xué)校防疫工作。分別向轄區(qū)內(nèi)8所大中專院校各派駐一名教育專員，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，筑牢復(fù)學(xué)后疫情防控安全防線。四是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場等聚集性經(jīng)營場所疫情防控工作。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市、街邊餐飲等經(jīng)營場所防控巡查，督促從業(yè)人員及進(jìn)出人員落實(shí)佩戴口罩、測量體溫等措施。五是抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。通過主動(dòng)上門服務(wù)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決征地拆遷、企業(yè)融資、園區(qū)租金減免、快速辦理施工許可手續(xù)、返瓊?cè)藛T隔離臨時(shí)住房等301個(gè)問題，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)4月30日已全部復(fù)產(chǎn)，轄區(qū)建筑工地31個(gè)，已復(fù)工27個(gè)（復(fù)工占比87％）。幫助轄區(qū)3家企業(yè)拿到融資授信3.17億元；幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體落實(shí)減免租金補(bǔ)貼171萬元；按國資委《實(shí)施細(xì)則》制定減免租金方案，為轄區(qū)租賃單位（個(gè)人）減免租金約1,710,485元；為緩解企業(yè)運(yùn)行壓力，協(xié)調(diào)幫助下屬公司公用事業(yè)公司制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)緩交水電費(fèi)方案，到6月底緩交水電費(fèi)用戶134戶，金額2100萬元，減免5%電費(fèi)1400戶（包括個(gè)體戶），金額300萬元。六是大力開展愛國衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，定期組織干部群眾，在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展愛國衛(wèi)生大掃除，集中開展蚊蟲消殺，扎實(shí)做好登革熱防控等工作。

（三）服務(wù)江東新區(qū)建設(shè)，抓好起步區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目收地及項(xiàng)目建設(shè)工作

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目收地工作。開發(fā)區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市政府關(guān)于江東新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，圍繞中心工作，舉全區(qū)之力投入到江東新區(qū)項(xiàng)目的征地拆遷工作中，一是全面完成江東新區(qū)防潮堤與海岸帶生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目（桂林洋段）613.92畝（其中儲備地512.3畝）用地征收工作，并行文市資規(guī)局辦理收儲入庫手續(xù)；二是全面完成寰島小學(xué)項(xiàng)目90畝（均為儲備地）項(xiàng)目用地征收工作；三是江東新區(qū)起步區(qū)水系芙蓉河治理工程（示范段）項(xiàng)目和海口江東新區(qū)起步區(qū)水系（道孟河）綜合治理工程（示范段）項(xiàng)目1395.3畝目前已完成1257.23畝用地征收工作，完成比例約90%；四是江東新區(qū)起步區(qū)項(xiàng)目2683.58畝（含原博泰隆公司地塊949.15畝）目前已完成2507.4畝（其中征收1703.81畝，清理搬遷原博泰隆公司地塊803.59畝），江東新區(qū)起步區(qū)項(xiàng)目包含江東新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目555.57畝已全面完成征收工作；五是江東大道二期景觀提升工程項(xiàng)目264畝，目前已完成收地224畝，完成比例85%，正有序推進(jìn)村莊地塊40畝的房屋征收補(bǔ)償安置工作。六是抓好項(xiàng)目涉征村莊房屋征收補(bǔ)償安置工作。白駒大道延長線（桂林洋段）拆遷項(xiàng)目涉及村莊征收55.6畝，涉遷房屋建筑面積19497.18平方米，目前已拆除房屋建筑總面積12704.23平方米，全面完成白駒大道延長線100米范圍內(nèi)涉遷編號的簽約和拆除工作；江東大道二期景觀提升工程涉遷4個(gè)村莊32個(gè)編號，目前已簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議28個(gè)編號，已拆除25個(gè)編號，拆除房屋建筑總面積11247.88平方米；白駒大道延長線(桂林洋段)村莊搬遷安置項(xiàng)目89畝地，已完成青苗清點(diǎn)補(bǔ)償清除工作，項(xiàng)目已取得美蘭區(qū)發(fā)改委可研批復(fù)及概算批復(fù)，并簽訂項(xiàng)目施工代建合同，后續(xù)將由代建單位按相關(guān)規(guī)定組織開展項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、招投標(biāo)等工作。

2、大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為減少疫情影響，開發(fā)區(qū)采取超常規(guī)舉措，制定出臺《桂林洋開發(fā)區(qū)聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目（政府聯(lián)絡(luò)員）制度服務(wù)方案》《桂林洋開發(fā)區(qū)落實(shí)省超常規(guī)舉措實(shí)施方案》，持續(xù)推行企業(yè)“虛擬注冊地址”、“企業(yè)秘書”等服務(wù)工作機(jī)制，為入駐企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供全方位服務(wù)。一是配合江東起步區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目、哈羅公學(xué)項(xiàng)目復(fù)工工作，幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目困難；二是積極抓好開發(fā)區(qū)參加海口市2020年第一批集中開工項(xiàng)目和3、4、5月開工項(xiàng)目遴選及推進(jìn)工作。目前，海南銀行總部大樓項(xiàng)目、海口金融中心項(xiàng)目已于3月18日開工；中國大唐國際貿(mào)易中心項(xiàng)目已于4月13日開工；萬華江東國際社區(qū)項(xiàng)目、仁恒濱江園項(xiàng)目已于5月18日開工。三是協(xié)助抓好海口市前8批集中開工項(xiàng)目推進(jìn)工作，對開發(fā)區(qū)參加集中開工的項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)。四是協(xié)助抓好開發(fā)區(qū)參加海口市“7·13”集中開工項(xiàng)目（1個(gè)）推進(jìn)工作。五是抓好開發(fā)區(qū)作為項(xiàng)目業(yè)主的3個(gè)政府投資項(xiàng)目以及轄區(qū)內(nèi)的14個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目（除總部經(jīng)濟(jì)區(qū)及配套項(xiàng)目之外項(xiàng)目，含省管項(xiàng)目）推進(jìn)工作。

3、大力開展招商引資工作。完成了《2020年開發(fā)區(qū)投資指南》《桂林洋開發(fā)區(qū)招商邀請函》等設(shè)計(jì)、編寫工作；完成開發(fā)區(qū)招商二維碼設(shè)計(jì)、注冊工作，創(chuàng)新招商方式；借助海南自貿(mào)港總體方案發(fā)布的有利契機(jī)，重新整理策劃招商項(xiàng)目庫、自貿(mào)港政策匯編，在開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站、市投促局和商務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布開發(fā)區(qū)招商熱線電話及二維碼等招商聯(lián)系方式和招商推介材料，進(jìn)一步加大招商引資宣傳力度。上半年，開發(fā)區(qū)共開展了41批次招商洽談系列活動(dòng)，熱情邀請并接待了共108家國內(nèi)知名企業(yè)來到開發(fā)區(qū)和江東新區(qū)進(jìn)行招商洽談和實(shí)地考察，取得一定成效。上半年開發(fā)區(qū)簽約入園項(xiàng)目4個(gè)，提供注冊地址66個(gè)，已引進(jìn)企業(yè)注冊登記33家，策劃包裝招商項(xiàng)目7個(gè)，增加招商目標(biāo)企業(yè)庫的重點(diǎn)企業(yè)250家，發(fā)出《招商邀請函》50份，培育入庫高新技術(shù)企業(yè)16家。

（四）以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，打造江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套“承載地”和“后花園”

根據(jù)省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及江東新區(qū)綠化工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署，開發(fā)區(qū)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為開發(fā)區(qū)核心工作，做到四鋪蓋：駐村工作隊(duì)全覆蓋、規(guī)劃設(shè)計(jì)全覆蓋、環(huán)境整治全覆蓋、美麗鄉(xiāng)村改造全覆蓋。開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，并把打違控違和環(huán)境整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，上半年控違25宗，其中責(zé)令停工19宗，拆除模板1宗，拆除腳手架2宗，拆除圍墻1宗；72個(gè)自然村累計(jì)組織保潔員4736人次，出動(dòng)挖掘機(jī)37輛次、拖拉機(jī)278輛次，共計(jì)清理垃圾約760余噸;此外還開展大氣、土壤、黑臭水體污染整治活動(dòng)，整治效果明顯，成績喜人，其中今年3月份和5月份，桂林洋開發(fā)區(qū)在全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項(xiàng)督查考評中均獲得第一名。另外，5月份在海口市“美麗鄉(xiāng)村，我的家”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比活動(dòng)中，桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲全市“文明衛(wèi)生鎮(zhèn)”第二名、高山村獲全市百名“文明衛(wèi)生村”第一名。

在已完成邁進(jìn)、高山、五一、豐興社區(qū)居委會(huì)等四個(gè)星級村落建設(shè)工作基礎(chǔ)上，當(dāng)前開發(fā)區(qū)正在實(shí)施高山社區(qū)居委會(huì)綠地綠化提升改造項(xiàng)目、邁德村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目和道立村景觀改造、舊文化室修繕項(xiàng)目建設(shè)。通過以點(diǎn)帶面、成片成線，有計(jì)劃、分步驟對剩余村莊進(jìn)行分類、分批改造建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村打造成為有文化傳承、鄉(xiāng)愁記憶、鄉(xiāng)村文明與城市文明相結(jié)合的村落。著力導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)資源，帶動(dòng)開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)把鄉(xiāng)村打造成為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的“承載地”和“后花園”的目標(biāo)。

（五）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生

一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，投入449萬元，用于農(nóng)村零星道路、綠化、衛(wèi)生整治等項(xiàng)目支出375萬元，五一社區(qū)東排村排污溝建設(shè)25萬元，青合社區(qū)7個(gè)村牌、吳村道路及創(chuàng)島村飲水管改造等24.5萬元,豐興社區(qū)群善村道路建設(shè)10.3萬元，昌炳社區(qū)昌后村戲臺及周邊改造14.2萬元，完成8個(gè)社區(qū)居委會(huì)342盞路燈建設(shè)。二是投入180萬元，用于永衛(wèi)社區(qū)居委會(huì)綠地綠化提升改造工程項(xiàng)目的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是投入130萬元，用于農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)及文明生態(tài)村建設(shè)。四是發(fā)放葉菜補(bǔ)貼790.25畝15.80萬元，向菜農(nóng)發(fā)放有機(jī)肥25噸。五是開展河道治理工作，出動(dòng)人員4722人次，清理溝渠和雜物雜草364噸。六是推進(jìn)4455平方米公辦幼兒園建設(shè)，目前已完成外圍水電等配套設(shè)施建設(shè)，今年9月份開學(xué)。七是推進(jìn)桂林洋敬老院建設(shè)，目前已完成外圍設(shè)施建設(shè)，近期驗(yàn)收。八是抓好12345辦件工作，為群眾排憂解難，2020年截止6月30日，共接件1571件，按時(shí)辦結(jié)1568，3件正在辦理中，回復(fù)率100%，幫助群眾解決了噪音、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等各類問題，受到了群眾的充分肯定。九是做好人民調(diào)解工作，化解各類矛盾糾紛。截止6月30日，共排查出矛盾糾紛39件，調(diào)處39件，調(diào)處率100％，調(diào)處成功25件，社會(huì)矛盾得到了積極化解。九是抓好綜合執(zhí)法和勞動(dòng)監(jiān)察工作，上半年處理各類執(zhí)法案件14宗，繳交罰金91805.47元；協(xié)調(diào)處理欠薪案件60件，共為122名農(nóng)民工及勞動(dòng)者追討回工資455359元。

此外，開發(fā)區(qū)還抓好計(jì)劃生育工作，按時(shí)完成上級交付的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)；抓好安全生產(chǎn)工作，改善職工勞動(dòng)環(huán)境；全力抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)場社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)法治高效廉潔開發(fā)區(qū)

開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化干部能力和作風(fēng)建設(shè)，把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新，通過抓好基層黨組織整頓，選好用好基層干部，健全基層干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，筑牢基層防腐拒變防線，強(qiáng)化基層重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督等方面，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)。大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和黨群服務(wù)中心展館建設(shè)，打造強(qiáng)有力的黨建宣傳工作陣地，目前“兩個(gè)中心”展館建設(shè)已經(jīng)完工并投入使用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)暨2020年度工作計(jì)劃會(huì)議，制定出臺桂林洋開發(fā)區(qū)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任負(fù)面清單》，上半年共開展干部談話提醒7人次。

二、下半年主要工作計(jì)劃

下半年是落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開發(fā)區(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的實(shí)干精神，以更加飽滿的精神狀態(tài)加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)和江東新區(qū)建設(shè)，下半年主要工作安排如下：

（一）全力以赴抓好新冠肺炎防控工作，保障疫情防控工作取得最終勝利

開發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市指揮部的決策部署，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)抓好疫情常態(tài)化防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控底線，確保轄區(qū)疫情防控常態(tài)化工作落到實(shí)處，保障桂林洋地區(qū)平和穩(wěn)定，為江東新區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（二）抓好江東新區(qū)項(xiàng)目土地征收工作，確保各重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)

一是著重抓好江東新區(qū)起步區(qū)水系芙蓉河治理工程（示范段）項(xiàng)目、海口江東新區(qū)起步區(qū)水系（道孟河）綜合治理工程項(xiàng)目、江東新區(qū)起步區(qū)項(xiàng)目、國際社區(qū)項(xiàng)目及落戶江東新區(qū)企業(yè)項(xiàng)目使用政府儲備地的青苗及地上附著物清點(diǎn)補(bǔ)償及清理搬遷工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)白駒大道延長線（桂林洋段）拆遷項(xiàng)目及江東大道二期景觀提升工程涉及的村莊房屋征收補(bǔ)償安置工作。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，為入駐企業(yè)提供全程保姆式服務(wù)

繼續(xù)按照重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”的模式，強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)力度，跟進(jìn)各項(xiàng)目的推進(jìn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和存在問題。特別是加大建設(shè)項(xiàng)目的土地征收和拆遷工作力度，按計(jì)劃時(shí)序提交施工工作面，確保在建項(xiàng)目加快推進(jìn)；同時(shí)加快做好各項(xiàng)目的前期工作，督促項(xiàng)目按計(jì)劃動(dòng)工建設(shè)，增加新的投資，確保完成全年固定資產(chǎn)投資工作任務(wù)。

（四）聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，謀劃好招商引資工作

采取主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)招商、上門招商等方式開展招商洽談活動(dòng)，并邀請知名企業(yè)到開發(fā)區(qū)實(shí)地考察。下半年計(jì)劃新增注冊登記企業(yè)3家；同時(shí)根據(jù)疫情防控的具體情況，在前期對接的基礎(chǔ)上，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)上門拜訪企業(yè)，推介桂林洋開發(fā)區(qū)，并現(xiàn)場邀請企業(yè)到桂林洋開發(fā)區(qū)參觀考察，力爭有1家企業(yè)簽訂框架協(xié)議。   

（五）強(qiáng)化能力和作風(fēng)建設(shè)，以黨建促發(fā)展

全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，以《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》為指引，全面提升和完善開發(fā)區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)。加快推進(jìn)邁德四星級黨建活動(dòng)場所建設(shè)，完善“黨建+大中專院校”聯(lián)席制度；充分發(fā)揮“兩個(gè)中心”在黨建工作中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)開發(fā)區(qū)黨建工作和文明創(chuàng)建工作邁上更高的臺階。大力推進(jìn)非公黨建工作力度，抓好蔚藍(lán)海洋、華綠公司非公黨支部示范點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)和履職能力提升，緊緊圍繞自由貿(mào)易港建設(shè)、江東新區(qū)建設(shè)等中心工作，組織開展干部教育培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)理論水平，著力增強(qiáng)干部履職能力和技能素質(zhì)。

2020年6月30日