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中央第三環(huán)境保護(hù)督察組第10批次交辦的受理編號為D2HI201907230018的信訪舉報件收悉，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、交辦的信訪件事項情況

?？谑忻捞m區(qū)桂林洋興洋大道4號有一家椰果廠，晚上作業(yè)時污水直排至下水溝，生產(chǎn)時使用工業(yè)原料，散發(fā)臭味，煙囪直排，之前投訴有執(zhí)法人員到現(xiàn)場核實，但目前依然正常經(jīng)營。

二、交辦的信訪件所屬批次、接辦的時間、辦理時間情況

信訪件屬第10批，受理編號：D2HI201907230018，受理單位：?？诠鹆盅蠼?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會，協(xié)辦單位：海口市美蘭區(qū)人民政府，收到時間：7月24日11時05分，開始辦理時間：7月24日11時05分。

三、信訪件的訴求情況

1、要求核查和該廠晚上作業(yè)時污水直排至下水溝。

2、要求核查該廠生產(chǎn)時使用工業(yè)原料散發(fā)臭味，煙囪直排。

3、要求核查之前投訴有執(zhí)法人員到現(xiàn)場核實，但目前依然正常經(jīng)營。

四、被舉報對象的基本情況

被舉報對象位于?？谑忻捞m區(qū)桂林洋開發(fā)區(qū)興洋大道4號，公司原名稱為海南椰茂食品有限公司,法定代表人黃霞(身份證號碼41070219660618****)，注冊地址:海南省海口市龍華區(qū)國貿(mào)路3-1號省國際貿(mào)易商務(wù)大廈C.D座。

該廠主要從事椰纖果加工，因為項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收就投入生產(chǎn)使用，美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境局于2018年3月30日立案調(diào)查，立案號美環(huán)察立審〔2018〕15號，于2018年4月19日下達(dá)行政處罰事先告知書（美環(huán)察罰告〔2018〕15號）和責(zé)令改正違法行為決定書（美環(huán)察責(zé)〔2018〕15號），于2018年5月22日下達(dá)行政處罰決定書（美環(huán)察罰決〔2018〕15號），處罰金額為五十萬元整，目前該罰款仍未繳納。?？谑协偵絽^(qū)人民法院于2019年1月15日受理美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局申請強(qiáng)制執(zhí)行海南椰茂食品有限公司的處罰決定，受理編號為（2019）瓊0107行審7號，于2019年1月30日出具行政裁定書，裁定書文號為（2019）瓊0107行審7號，內(nèi)容是準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局作出的美環(huán)察罰決〔2018〕15號《行政處罰決定書》，并于2019年5月21日出具申請執(zhí)行案件受理通知書，通知書文號為（2019）瓊0107執(zhí)1318號，案件正在強(qiáng)制執(zhí)行中。

五、調(diào)查核實經(jīng)過情況

7月24日下午15:30，桂林洋開發(fā)區(qū)管委會吳翔副主任帶隊，開發(fā)區(qū)環(huán)保處、綜合執(zhí)法大隊和美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察局聯(lián)動響應(yīng)，對海南椰茂食品有限公司進(jìn)行突擊檢查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該廠沒有生產(chǎn)作業(yè)，廠區(qū)內(nèi)無工作人員在場，且多次電話聯(lián)系該廠法人黃霞但一直無人接聽電話，無法聯(lián)系該法人到現(xiàn)場配合調(diào)查核實工作。庫房及雜物間存放有椰纖果粉，打包車間和切果車間無相應(yīng)廢氣處理設(shè)施，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一體化污水設(shè)施銹跡斑斑且無通電運(yùn)行跡象。鍋爐房的鍋爐為簡易鍋爐，爐內(nèi)僅有少量爐渣，有一個水槽過濾設(shè)施，槽內(nèi)干涸無水，燃料間存放有少量生物質(zhì)顆粒，鍋爐無近期使用過的痕跡。經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，顯示該企業(yè)已被注銷營業(yè)執(zhí)照，屬于無證經(jīng)營狀態(tài)，且未辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)，相關(guān)污染防治設(shè)施均未落實到位。

從現(xiàn)場核查情況看，該廠場地近期已無生產(chǎn)，現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備及少量原料仍未清理。另外，自2018年5月22日美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察局下達(dá)行政處罰決定書（美環(huán)察罰決〔2018〕15號）以來至本督辦件受理前的時間段內(nèi)，桂林洋開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊、生態(tài)環(huán)境保護(hù)處在日常監(jiān)管中不定期對該處進(jìn)行巡查，巡查時該廠一直大門緊鎖，并無工作人員在場，且電話聯(lián)系該廠法人黃霞一直不接聽電話，無法聯(lián)系該法人到現(xiàn)場配合調(diào)查核實工作，也未發(fā)現(xiàn)有該廠相關(guān)人員出入；同時，在此期間，桂林洋開發(fā)區(qū)并未接到該廠的任何投訴件。因此，舉報者所說的“晚上作業(yè)時污水直排至下水溝，生產(chǎn)時使用工業(yè)原料，散發(fā)臭味，煙囪直排，之前投訴有執(zhí)法人員到現(xiàn)場核實，但目前依然正常經(jīng)營”的情況不存在。

六、 被舉報對象存在的主要情況問題

該廠已停產(chǎn)且已注銷營業(yè)執(zhí)照，處于無證經(jīng)營狀態(tài)，未辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)，相關(guān)污染防治設(shè)施均未落實到位，廠內(nèi)仍有生產(chǎn)設(shè)備及少量原料堆放。

七、采取的處理和整改措施情況

桂林洋開發(fā)區(qū)堅決取締“三無”企業(yè)，具體采取以下措施：一是現(xiàn)場聯(lián)系開發(fā)區(qū)供水供電部門，對該單位停水停電。二是桂林洋綜合執(zhí)法大隊依法下達(dá)《責(zé)令停止違法（章）行為通知書》（海綜執(zhí)法停字桂〔2019〕322號），對該廠作出即日停止生產(chǎn)，限期3天內(nèi)搬遷生產(chǎn)設(shè)備并關(guān)閉工廠。三是建議出租方與承租方的出租場地合同到期不續(xù)簽。四是由美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察局跟蹤?？谑协偵絽^(qū)人民法院對該廠關(guān)于前述行政處罰（美環(huán)察罰決〔2018〕15號）的強(qiáng)制執(zhí)行情況。

八、問題解決情況