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一、交辦的信訪件事項情況

1.群眾舉報海口美蘭區(qū)桂林洋美善路2號有一家洗滌廠燒柴冒黑煙污染問題后，相關(guān)部門去調(diào)查，但該洗滌廠目前仍然在鍋爐旁搭建的鐵皮圍墻外30-50米處堆柴，半夜將圍墻打開燒柴繼續(xù)污染空氣。2.桂林洋興洋大道4號進入50米處與職業(yè)技術(shù)學(xué)校一墻之隔有一家洗滌廠，洗滌醫(yī)院床單。燒柴產(chǎn)生濃煙并在夜間作業(yè)產(chǎn)生噪音，影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活。沒有相關(guān)許可證。

二、交辦的信訪件所屬批次、接辦的時間、辦理時間情況

信訪件屬第十九批，受理編號：D2HI201908010053，承辦單位：海口桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會，協(xié)辦單位：海口市美蘭區(qū)人民政府，收到時間：8月2日10時49分，開始辦理時間：8月2日10時49分。

三、信訪件的訴求情況

要求查處海南泓杰洗滌服務(wù)有限公司存在問題：1、在鍋爐旁搭建的鐵皮圍墻外30-50米處堆柴；2、半夜將圍墻打開燒柴繼續(xù)污染空氣。

要求查處海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司存在的問題：1、燒柴產(chǎn)生濃煙；2、夜間作業(yè)產(chǎn)生噪音，影響職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活；3、沒有相關(guān)許可證。

四、被舉報對象的基本情況

經(jīng)核實，位于海口市美蘭區(qū)桂林洋開發(fā)區(qū)美善路2號洗滌廠為海口泓杰洗滌服務(wù)有限公司。

海口泓杰洗滌服務(wù)有限公司法定代表人鄭慶賢，身份證號碼46020019680710****，統(tǒng)一社會信用代碼91460100399797372H，經(jīng)營范圍：洗滌服務(wù)，五金交電、日用百貨、涂料、通訊器材、化工產(chǎn)品（化學(xué)危險品除外）的銷售。（一般經(jīng)營項目自主經(jīng)營，許可經(jīng)營項目憑相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件經(jīng)營）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動），經(jīng)營規(guī)模：大型洗衣機7臺、烘干機7臺和熨平機3臺，主要從事酒店床單配套洗滌，日洗滌量約五千件床單。該單位于2017年7月在桂林洋美善路2號，租賃海南中亞鋁業(yè)廠廠房進行生產(chǎn)，9月開始營業(yè)。廠方出具了環(huán)保審批文件材料，包含環(huán)境影響報告表批復(fù)，項目竣工環(huán)境保護驗收意見函，項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測表（噪聲、水、固廢部分和大氣部分）排污許可證，鍋爐廢氣、廢水和噪音合格檢測報告，洗滌添加劑合格檢測報告。

經(jīng)核實，位于桂林洋興洋大道4號進入50米處與職業(yè)技術(shù)學(xué)校一墻之隔的洗滌廠為海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司。

海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司法定代表人鄭盛教，身份證號：46002919791110****，統(tǒng)一社會信用代碼:91460100395973260L,經(jīng)營范圍：洗滌服務(wù)，清潔服務(wù)，洗滌設(shè)備、清潔設(shè)備的銷售，貨物運輸代理。（一般經(jīng)營項目自主經(jīng)營，許可經(jīng)營項目憑相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件經(jīng)營）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）該公司出具環(huán)保審批文件材料，包含環(huán)境影響報告表批復(fù)，項目竣工環(huán)境保護驗收意見函及，鍋爐廢氣和廢水合格檢測報告，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證。該公司生產(chǎn)污水經(jīng)過2個沉淀池處理后進入自建污水處理站，最后接入市政污水管網(wǎng)。

五、調(diào)查核實經(jīng)過情況

經(jīng)核實，該件與第十一批編號D2HI201907240030信訪件、第十六批編號D2HI201907290060信訪件、第十七批編號D2HI201907300052、第十八批編號D2HI201907310048信訪件反映內(nèi)容重復(fù)。

8月2日接件后次日凌晨1點35分，桂林洋開發(fā)區(qū)環(huán)保處、綜合執(zhí)法大隊和美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合組成工作小組到現(xiàn)場核查情況。核查具體情況如下：

   （一）海口泓杰洗滌服務(wù)有限公司：

1、關(guān)于該廠在鍋爐旁搭建的鐵皮圍墻外30-50米處堆柴的問題。經(jīng)在該廠鍋爐旁搭建的鐵皮圍墻外30-50米處核查，未發(fā)現(xiàn)有堆放木柴。

2、關(guān)于半夜將圍墻打開燒柴繼續(xù)污染空氣的問題。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該廠配套鍋爐正在燃燒運轉(zhuǎn)，使用的燃料為生物質(zhì)成型顆粒，鍋爐經(jīng)布袋除塵處理后排放，未產(chǎn)生黑煙，未發(fā)現(xiàn)燒木柴。

   （二）海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司：

1、關(guān)于該廠燒柴產(chǎn)生濃煙的問題。經(jīng)現(xiàn)場核查，該洗滌廠有1臺2t/h的鍋爐連著1根煙囪，煙囪高度約15米高，營業(yè)時間為15：00-24：00，鍋爐燃料為生物質(zhì)成型顆粒，鍋爐廢氣經(jīng)布袋除塵處理后排放，現(xiàn)場使用強光手電筒照射其煙囪，未發(fā)現(xiàn)明顯煙氣。

   2、關(guān)于該廠夜間作業(yè)產(chǎn)生噪音，影響職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活的問題。該廠坐落于桂林洋工業(yè)區(qū)用地，周邊均為工業(yè)廠房，百米內(nèi)無居民生活區(qū)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校距離該廠約100米外，調(diào)查當(dāng)晚，該廠正常生產(chǎn)，車間內(nèi)存在機器的噪音，車間外無明顯噪音。

  3、關(guān)于該廠沒有相關(guān)許可證的問題。經(jīng)現(xiàn)場核查，該公司出具環(huán)保審批文件材料，包含環(huán)境影響報告表批復(fù)，項目竣工環(huán)境保護驗收意見函及，鍋爐廢氣和廢水合格檢測報告，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證。

六、被舉報對象存在的主要情況問題

經(jīng)核查，海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司存在廢水排放溝和沉底池未硬化封閉，存在臭味泄漏和安全隱患的問題。

七、 采取的處理和整改措施情況

   （一）海口泓杰洗滌服務(wù)有限公司：

美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境局已于7月27日委托檢測機構(gòu)對煙囪煙氣進行取樣檢測。開發(fā)區(qū)環(huán)保工作小組將依據(jù)檢測結(jié)果做進一步處理。

(二)海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司：

1、美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境局已于7月30日晚上委托海南海沁天城技術(shù)檢測服務(wù)有限公司對海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司的廢氣、噪音進行檢測，等待出具結(jié)果。桂林洋綜合行政執(zhí)法大隊已于7月31日下達限期整改通知書（海綜執(zhí)法改字桂〔2019〕324號）：（1）責(zé)令5日內(nèi)規(guī)范改造污水處理設(shè)施，對廠區(qū)的污水明溝和沉淀池進行硬化封閉遮蓋；（2）保持廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

    2、針對被投訴的問題，開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊將根據(jù)檢測結(jié)果出來后依法進一步處理，同時要求該廠對標(biāo)整改，采取有效的措施避免鍋爐廢氣、噪音影響周邊居民日常生活。

 八、問題解決情況

    問題已解決。

（一）海口泓杰洗滌服務(wù)有限公司：

 7月28日，海口市環(huán)保技術(shù)工程實業(yè)開發(fā)公司出具煙囪廢

氣的檢測結(jié)果顯示達標(biāo)。

(二)海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司：

美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境局委托有資質(zhì)第三方海南海沁天誠技術(shù)檢測服務(wù)有限公司（以下簡稱檢測機構(gòu)）于2019年8月2日晚上8點至11點半對海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司的廢水、鍋爐廢氣、噪音完成檢測。

8月6日檢測機構(gòu)出具了廢水、鍋爐廢氣、噪音檢測報告，結(jié)果顯示均達標(biāo)：廢水污染物中氨氮、總磷符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）表1中B級標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中三級標(biāo)準(zhǔn)；鍋爐廢氣符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表1（燃煤鍋爐）標(biāo)準(zhǔn)限值；晝間和夜間廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）表1中2類標(biāo)準(zhǔn)。

2019年8月3日凌晨1點35分經(jīng)開發(fā)區(qū)環(huán)保處、綜合執(zhí)法大隊與美蘭區(qū)環(huán)監(jiān)局現(xiàn)場核查，海口眾和天使洗滌服務(wù)有限公司已按要求用水泥硬化封閉遮蓋污水明溝和沉淀池，廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

2019年8月26日