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2020年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，桂林洋開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,特別是貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話、《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》和習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要指示精神、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》精神，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。現(xiàn)將2020年上半年主要工作總結(jié)如下:

一、上半年主要工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長

2020年上半年，桂林洋開發(fā)區(qū)預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約12.47億元（其中：一產(chǎn)0.35億元，二產(chǎn)4.71億元，三產(chǎn)7.41億元），同比增長6.9%，完成年計劃的48%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成12.5億元，同比增長33%，完成年計劃的35.7%；居民人均可支配收入16575元，同比增長7%，完成年計劃的50.6%；公共財政收入1.63億元，同比增長8.5%，完成全年計劃的57.9%。

（二）舉全區(qū)之力抓好新冠肺炎疫情防控工作，確保桂林洋地區(qū)零輸入和經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定

開發(fā)區(qū)堅決貫徹落實中央、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，按照科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策原則，扎扎實實抓好新冠肺炎疫情防控各環(huán)節(jié)工作，做到了轄區(qū)無確診病例、沒有出現(xiàn)無癥狀感染者的零輸入。具體做法：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。成立疫情防控工作指揮部，并建立區(qū)、掛鉤科室、社區(qū)三級防控體系，按照省、市新冠肺炎疫情防控指揮部要求，嚴(yán)格落實對湖北、境外人員、黑龍江、北京等不同時期的重點省份、重點人員、重點場所排查監(jiān)控，目前全區(qū)上下慎終如始做好疫情常態(tài)化防控工作，不斷鞏固防控戰(zhàn)果。二是動態(tài)調(diào)整防控措施，落實管控工作。面對疫情防控新形勢和復(fù)工復(fù)產(chǎn)新階段，繼續(xù)加強(qiáng)對北京市疫情分級為中（高）風(fēng)險地區(qū)來瓊?cè)藛T排查管控工作。三是抓好學(xué)校防疫工作。分別向轄區(qū)內(nèi)8所大中專院校各派駐一名教育專員，指導(dǎo)學(xué)校落實各項疫情防控措施，筑牢復(fù)學(xué)后疫情防控安全防線。四是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場等聚集性經(jīng)營場所疫情防控工作。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市、街邊餐飲等經(jīng)營場所防控巡查，督促從業(yè)人員及進(jìn)出人員落實佩戴口罩、測量體溫等措施。五是抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。通過主動上門服務(wù)，積極為企業(yè)和項目解決征地拆遷、企業(yè)融資、園區(qū)租金減免、快速辦理施工許可手續(xù)、返瓊?cè)藛T隔離臨時住房等301個問題，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)4月30日已全部復(fù)產(chǎn)，轄區(qū)建筑工地31個，已復(fù)工27個（復(fù)工占比87％）。幫助轄區(qū)3家企業(yè)拿到融資授信3.17億元；幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體落實減免租金補貼171萬元；按國資委《實施細(xì)則》制定減免租金方案，為轄區(qū)租賃單位（個人）減免租金約1,710,485元；為緩解企業(yè)運行壓力，協(xié)調(diào)幫助下屬公司公用事業(yè)公司制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)緩交水電費方案，到6月底緩交水電費用戶134戶，金額2100萬元，減免5%電費1400戶（包括個體戶），金額300萬元。六是大力開展愛國衛(wèi)生大掃除活動，定期組織干部群眾，在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展愛國衛(wèi)生大掃除，集中開展蚊蟲消殺，扎實做好登革熱防控等工作。

（三）服務(wù)江東新區(qū)建設(shè)，抓好起步區(qū)等重點項目收地及項目建設(shè)工作

1、抓好重點項目收地工作。開發(fā)區(qū)堅決貫徹落實省市政府關(guān)于江東新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，圍繞中心工作，舉全區(qū)之力投入到江東新區(qū)項目的征地拆遷工作中，一是全面完成江東新區(qū)防潮堤與海岸帶生態(tài)修復(fù)工程項目（桂林洋段）613.92畝（其中儲備地512.3畝）用地征收工作，并行文市資規(guī)局辦理收儲入庫手續(xù)；二是全面完成寰島小學(xué)項目90畝（均為儲備地）項目用地征收工作；三是江東新區(qū)起步區(qū)水系芙蓉河治理工程（示范段）項目和海口江東新區(qū)起步區(qū)水系（道孟河）綜合治理工程（示范段）項目1395.3畝目前已完成1257.23畝用地征收工作，完成比例約90%；四是江東新區(qū)起步區(qū)項目2683.58畝（含原博泰隆公司地塊949.15畝）目前已完成2507.4畝（其中征收1703.81畝，清理搬遷原博泰隆公司地塊803.59畝），江東新區(qū)起步區(qū)項目包含江東新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)項目555.57畝已全面完成征收工作；五是江東大道二期景觀提升工程項目264畝，目前已完成收地224畝，完成比例85%，正有序推進(jìn)村莊地塊40畝的房屋征收補償安置工作。六是抓好項目涉征村莊房屋征收補償安置工作。白駒大道延長線（桂林洋段）拆遷項目涉及村莊征收55.6畝，涉遷房屋建筑面積19497.18平方米，目前已拆除房屋建筑總面積12704.23平方米，全面完成白駒大道延長線100米范圍內(nèi)涉遷編號的簽約和拆除工作；江東大道二期景觀提升工程涉遷4個村莊32個編號，目前已簽訂征收補償安置協(xié)議28個編號，已拆除25個編號，拆除房屋建筑總面積11247.88平方米；白駒大道延長線(桂林洋段)村莊搬遷安置項目89畝地，已完成青苗清點補償清除工作，項目已取得美蘭區(qū)發(fā)改委可研批復(fù)及概算批復(fù)，并簽訂項目施工代建合同，后續(xù)將由代建單位按相關(guān)規(guī)定組織開展項目施工圖設(shè)計、預(yù)算編制、招投標(biāo)等工作。

2、大力推進(jìn)重點項目建設(shè)。為減少疫情影響，開發(fā)區(qū)采取超常規(guī)舉措，制定出臺《桂林洋開發(fā)區(qū)聯(lián)系企業(yè)項目（政府聯(lián)絡(luò)員）制度服務(wù)方案》《桂林洋開發(fā)區(qū)落實省超常規(guī)舉措實施方案》，持續(xù)推行企業(yè)“虛擬注冊地址”、“企業(yè)秘書”等服務(wù)工作機(jī)制，為入駐企業(yè)和重點項目提供全方位服務(wù)。一是配合江東起步區(qū)路網(wǎng)項目、哈羅公學(xué)項目復(fù)工工作，幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決項目困難；二是積極抓好開發(fā)區(qū)參加海口市2020年第一批集中開工項目和3、4、5月開工項目遴選及推進(jìn)工作。目前，海南銀行總部大樓項目、海口金融中心項目已于3月18日開工；中國大唐國際貿(mào)易中心項目已于4月13日開工；萬華江東國際社區(qū)項目、仁恒濱江園項目已于5月18日開工。三是協(xié)助抓好海口市前8批集中開工項目推進(jìn)工作，對開發(fā)區(qū)參加集中開工的項目及時跟進(jìn)。四是協(xié)助抓好開發(fā)區(qū)參加海口市“7·13”集中開工項目（1個）推進(jìn)工作。五是抓好開發(fā)區(qū)作為項目業(yè)主的3個政府投資項目以及轄區(qū)內(nèi)的14個社會投資項目（除總部經(jīng)濟(jì)區(qū)及配套項目之外項目，含省管項目）推進(jìn)工作。

3、大力開展招商引資工作。完成了《2020年開發(fā)區(qū)投資指南》《桂林洋開發(fā)區(qū)招商邀請函》等設(shè)計、編寫工作；完成開發(fā)區(qū)招商二維碼設(shè)計、注冊工作，創(chuàng)新招商方式；借助海南自貿(mào)港總體方案發(fā)布的有利契機(jī)，重新整理策劃招商項目庫、自貿(mào)港政策匯編，在開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站、市投促局和商務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布開發(fā)區(qū)招商熱線電話及二維碼等招商聯(lián)系方式和招商推介材料，進(jìn)一步加大招商引資宣傳力度。上半年，開發(fā)區(qū)共開展了41批次招商洽談系列活動，熱情邀請并接待了共108家國內(nèi)知名企業(yè)來到開發(fā)區(qū)和江東新區(qū)進(jìn)行招商洽談和實地考察，取得一定成效。上半年開發(fā)區(qū)簽約入園項目4個，提供注冊地址66個，已引進(jìn)企業(yè)注冊登記33家，策劃包裝招商項目7個，增加招商目標(biāo)企業(yè)庫的重點企業(yè)250家，發(fā)出《招商邀請函》50份，培育入庫高新技術(shù)企業(yè)16家。

（四）以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，打造江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套“承載地”和“后花園”

根據(jù)省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及江東新區(qū)綠化工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署，開發(fā)區(qū)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為開發(fā)區(qū)核心工作，做到四鋪蓋：駐村工作隊全覆蓋、規(guī)劃設(shè)計全覆蓋、環(huán)境整治全覆蓋、美麗鄉(xiāng)村改造全覆蓋。開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，并把打違控違和環(huán)境整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，充分發(fā)揮駐村工作隊作用，上半年控違25宗，其中責(zé)令停工19宗，拆除模板1宗，拆除腳手架2宗，拆除圍墻1宗；72個自然村累計組織保潔員4736人次，出動挖掘機(jī)37輛次、拖拉機(jī)278輛次，共計清理垃圾約760余噸;此外還開展大氣、土壤、黑臭水體污染整治活動，整治效果明顯，成績喜人，其中今年3月份和5月份，桂林洋開發(fā)區(qū)在全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項督查考評中均獲得第一名。另外，5月份在海口市“美麗鄉(xiāng)村，我的家”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比活動中，桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲全市“文明衛(wèi)生鎮(zhèn)”第二名、高山村獲全市百名“文明衛(wèi)生村”第一名。

在已完成邁進(jìn)、高山、五一、豐興社區(qū)居委會等四個星級村落建設(shè)工作基礎(chǔ)上，當(dāng)前開發(fā)區(qū)正在實施高山社區(qū)居委會綠地綠化提升改造項目、邁德村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及傳統(tǒng)村落保護(hù)項目和道立村景觀改造、舊文化室修繕項目建設(shè)。通過以點帶面、成片成線，有計劃、分步驟對剩余村莊進(jìn)行分類、分批改造建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村打造成為有文化傳承、鄉(xiāng)愁記憶、鄉(xiāng)村文明與城市文明相結(jié)合的村落。著力導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)資源，帶動開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實現(xiàn)把鄉(xiāng)村打造成為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的“承載地”和“后花園”的目標(biāo)。

（五）加快社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生

一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，投入449萬元，用于農(nóng)村零星道路、綠化、衛(wèi)生整治等項目支出375萬元，五一社區(qū)東排村排污溝建設(shè)25萬元，青合社區(qū)7個村牌、吳村道路及創(chuàng)島村飲水管改造等24.5萬元,豐興社區(qū)群善村道路建設(shè)10.3萬元，昌炳社區(qū)昌后村戲臺及周邊改造14.2萬元，完成8個社區(qū)居委會342盞路燈建設(shè)。二是投入180萬元，用于永衛(wèi)社區(qū)居委會綠地綠化提升改造工程項目的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是投入130萬元，用于農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)及文明生態(tài)村建設(shè)。四是發(fā)放葉菜補貼790.25畝15.80萬元，向菜農(nóng)發(fā)放有機(jī)肥25噸。五是開展河道治理工作，出動人員4722人次，清理溝渠和雜物雜草364噸。六是推進(jìn)4455平方米公辦幼兒園建設(shè)，目前已完成外圍水電等配套設(shè)施建設(shè)，今年9月份開學(xué)。七是推進(jìn)桂林洋敬老院建設(shè)，目前已完成外圍設(shè)施建設(shè)，近期驗收。八是抓好12345辦件工作，為群眾排憂解難，2020年截止6月30日，共接件1571件，按時辦結(jié)1568，3件正在辦理中，回復(fù)率100%，幫助群眾解決了噪音、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等各類問題，受到了群眾的充分肯定。九是做好人民調(diào)解工作，化解各類矛盾糾紛。截止6月30日，共排查出矛盾糾紛39件，調(diào)處39件，調(diào)處率100％，調(diào)處成功25件，社會矛盾得到了積極化解。九是抓好綜合執(zhí)法和勞動監(jiān)察工作，上半年處理各類執(zhí)法案件14宗，繳交罰金91805.47元；協(xié)調(diào)處理欠薪案件60件，共為122名農(nóng)民工及勞動者追討回工資455359元。

此外，開發(fā)區(qū)還抓好計劃生育工作，按時完成上級交付的各項指標(biāo)任務(wù)；抓好安全生產(chǎn)工作，改善職工勞動環(huán)境；全力抓好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)場社會事業(yè)的發(fā)展。

（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)法治高效廉潔開發(fā)區(qū)

開發(fā)區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化干部能力和作風(fēng)建設(shè)，把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新，通過抓好基層黨組織整頓，選好用好基層干部，健全基層干部容錯糾錯機(jī)制，筑牢基層防腐拒變防線，強(qiáng)化基層重點領(lǐng)域監(jiān)督等方面，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落實。大力推進(jìn)新時代文明實踐中心和黨群服務(wù)中心展館建設(shè)，打造強(qiáng)有力的黨建宣傳工作陣地，目前“兩個中心”展館建設(shè)已經(jīng)完工并投入使用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)暨2020年度工作計劃會議，制定出臺桂林洋開發(fā)區(qū)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任負(fù)面清單》，上半年共開展干部談話提醒7人次。

二、下半年主要工作計劃

下半年是落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的重要時間節(jié)點，開發(fā)區(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的實干精神，以更加飽滿的精神狀態(tài)加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)和江東新區(qū)建設(shè)，下半年主要工作安排如下：

（一）全力以赴抓好新冠肺炎防控工作，保障疫情防控工作取得最終勝利

開發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實省、市指揮部的決策部署，進(jìn)一步抓實抓細(xì)抓好疫情常態(tài)化防控各項工作，堅決守住“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控底線，確保轄區(qū)疫情防控常態(tài)化工作落到實處，保障桂林洋地區(qū)平和穩(wěn)定，為江東新區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（二）抓好江東新區(qū)項目土地征收工作，確保各重點項目快速推進(jìn)

一是著重抓好江東新區(qū)起步區(qū)水系芙蓉河治理工程（示范段）項目、海口江東新區(qū)起步區(qū)水系（道孟河）綜合治理工程項目、江東新區(qū)起步區(qū)項目、國際社區(qū)項目及落戶江東新區(qū)企業(yè)項目使用政府儲備地的青苗及地上附著物清點補償及清理搬遷工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)白駒大道延長線（桂林洋段）拆遷項目及江東大道二期景觀提升工程涉及的村莊房屋征收補償安置工作。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，為入駐企業(yè)提供全程保姆式服務(wù)

繼續(xù)按照重點項目“五個一”的模式，強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)重點項目的服務(wù)力度，跟進(jìn)各項目的推進(jìn)工作，及時協(xié)調(diào)解決各項目推進(jìn)中遇到的困難和存在問題。特別是加大建設(shè)項目的土地征收和拆遷工作力度，按計劃時序提交施工工作面，確保在建項目加快推進(jìn)；同時加快做好各項目的前期工作，督促項目按計劃動工建設(shè)，增加新的投資，確保完成全年固定資產(chǎn)投資工作任務(wù)。

（四）聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，謀劃好招商引資工作

采取主動出擊、精準(zhǔn)招商、上門招商等方式開展招商洽談活動，并邀請知名企業(yè)到開發(fā)區(qū)實地考察。下半年計劃新增注冊登記企業(yè)3家；同時根據(jù)疫情防控的具體情況，在前期對接的基礎(chǔ)上，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊上門拜訪企業(yè)，推介桂林洋開發(fā)區(qū)，并現(xiàn)場邀請企業(yè)到桂林洋開發(fā)區(qū)參觀考察，力爭有1家企業(yè)簽訂框架協(xié)議。   

（五）強(qiáng)化能力和作風(fēng)建設(shè)，以黨建促發(fā)展

全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，以《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》為指引，全面提升和完善開發(fā)區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)。加快推進(jìn)邁德四星級黨建活動場所建設(shè)，完善“黨建+大中專院校”聯(lián)席制度；充分發(fā)揮“兩個中心”在黨建工作中的引領(lǐng)帶動作用，推動開發(fā)區(qū)黨建工作和文明創(chuàng)建工作邁上更高的臺階。大力推進(jìn)非公黨建工作力度，抓好蔚藍(lán)海洋、華綠公司非公黨支部示范點建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)和履職能力提升，緊緊圍繞自由貿(mào)易港建設(shè)、江東新區(qū)建設(shè)等中心工作，組織開展干部教育培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)理論水平，著力增強(qiáng)干部履職能力和技能素質(zhì)。

2020年6月30日