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2021年以來，在市委、市政府的正確領導下，開發區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市各項工作部署，持續改善民生，努力實現桂林洋經濟社會健康快速發展。2021年開展工作總結如下：

一、經濟社會發展目標

2021年截止到9月底，開發區實現地區生產總值（GDP）22.65億元（其中：一產0.55億元，二產8.65億元，三產13.45億元），同比增長14.3%，完成年計劃的75.3%；固定資產投資完成48.39億元，同比增長65%，完成年計劃的93.1%；居民人均可支配收入27455元，同比增長10.6%，完成年計劃的75.7%；全口徑公共財政收入11.32億元，同比增長106.5%，完成全年計劃的125.7%。2021全年開發區預計實現地區生產總值（GDP）30.1億元（其中：一產0.75億元，二產11.86億元，三產17.49億元），同比增長15.4%，完成年計劃的100%。

    二、服務江東新區建設，抓好起步區等重點項目收地及建設工作

（一）抓好重點項目收地工作。2021年，共完成江東新區南渡江大道、桂林洋大道、海濤大道、桂林洋公園大道、振家溪水系修復等重點項目收地落實成果固化819.96畝。完成海師大二期、桂秀路等重點項目墳墓搬遷安置2079座。妥善解決項目涉地村莊搬遷安置工作，其中白駒大道延長線（桂林洋段）拆遷項目涉遷房屋編號98個，已拆除77個編號，拆除房屋建筑及附屬物總面積25074.99平方米；江東大道二期景觀提升工程涉遷房屋編號32個，已拆除29個編號，拆除房屋建筑及附屬物總面積15640.23平方米，有力保障了重點項目的順利建設。

（二）大力推進重點項目建設。2021年開發區固投1-9月份完成投資48.38億元，完成預計數46.17億元的105%，同比增長59%，占全年目標任務52億元的93%。預計10-12月完成15億元，全年預計完成63.38億元，完成全年目標任務122%，同比增長35%。全力抓好2021年省重點項目江東起步區路網等項目推進工作；切實做好全年“三服務”保障工作。多次到總部經濟區及配套項目現場，針對各個項目在發展過程中碰到的難題，面對面溝通尋找解決方法，建立企業反映問題和訴求清單臺賬，積極幫助企業和項目協調解決問題和困難。

（三）大力開展招商引資工作。一是認真推進招商引資工作，確保五項考核指標均按時序進度完成。預計2021年全年可完成簽意向金額69.5億元。二是招商接洽及新增市場主體情況，今年1-9月，共接洽38批次60家企業，新增市場主體1630家，其中開發區招商免費提供注冊地址成功登記的企業123家。三是舉辦招商專題培訓。7月7日，開發區組織舉辦《桂林洋開發區舉辦海南自由貿易港商務講座》，進一步提高了干部職工對招商工作的熱情與主動性。

（四）多措并舉，全面提升優化營商環境。一是制定《桂林洋經濟開發區2021年優化營商環境行動計劃》，出臺十大方面48項措施。二是推行企業“虛擬注冊地址”“企業秘書”“聯系企業項目（政府聯絡員）”制度并形成常態化工作機制，為各重點項目提供全方位的“保姆式”服務。三是首創推行了“水電氣聯報”服務模式，設立了“水電氣聯報專窗”并配備了專崗人員，實施“一證通辦”（即一套證照，水電氣通辦），將原來的辦水辦電辦氣三項業務串聯辦理優化為并聯辦理，為用戶差異化需求提供靈活可變的辦水辦電辦氣服務。四是優化完善轄區政務服務水平，推行“聯合審批”破解“兩頭跑”難題。開發區與江東新區管理局于2021年7月29日聯合發布了《關于印發政務服務事項聯合審批實施方案的通知》，同江東新區政務中心互聯互通，事項辦理范圍從原來的22項工改事宜擴展到和江東新區管理局政務服務中心可辦事項46項，實現了工改可辦事項數量完全一致，審批標準完全一致。同時還推出了辦不成事窗口，為企業、群眾提供代辦等貼心服務。截止到9月底，開發區政務中心已經受理了4個聯合審批項目，實現了開發區政務服務在項目規劃審批受理上零的突破。

三、全力抓好新冠肺炎疫情防控工作，確保桂林洋地區零輸入和經濟社會秩序穩定

開發區堅決貫徹落實中央、省、市關于新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，按照科學防控、精準施策原則，扎扎實實抓好新冠肺炎疫情防控各環節工作，做到了轄區無確診病例、沒有出現無癥狀感染者的零輸入。具體做法：一是強化組織領導，健全工作機制，成立疫情防控工作指揮部，并建立區、掛鉤科室、社區三級防控體系，按照省、市新冠肺炎疫情防控指揮部要求，嚴格落實對廣東等不同時期的重點省份、重點人員、重點場所排查監控，目前全區上下慎終如始做好疫情常態化防控工作，不斷鞏固防控戰果。二是繼續營造疫情防控人人參與、共同防控濃厚氛圍，增強民眾防控意識。三是抓好疫苗接種工作。

四、以美麗鄉村建設為載體，打造江東新區總部經濟發展配套“承載地”和“后花園”

根據省委、市委關于實施鄉村振興戰略及江東新區綠化工程和美麗鄉村建設戰略部署，開發區將美麗鄉村建設作為開發區核心工作，做到四鋪蓋：駐村工作隊全覆蓋、規劃設計全覆蓋、環境整治全覆蓋、美麗鄉村改造全覆蓋。2021年已投入1,048.49萬元，用于振家居委會、青合社區居委會下高村、高山村等進行美麗鄉村建設。同時，根據何忠友書記關于桂林洋要利用田洋優勢，在充分尊重自然和生態的原樣性前提下，打造田洋項目，豐富本地居民和外地游客休閑生活，實現資源優勢變成生態優勢的指示精神，開發區正在規劃豐興荷田觀光建設項目，農旅結合，打造觀光農業。

五、加強生態環境保護，為江東新區發展創造美好生態環境

一是開展禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品試點工作。對桂林洋農貿市場、超市、小商品批發市場、副食品店禁止銷售一次性不可降解塑料制品落實情況進行監督檢查。共出動工作人員400人次，出動執法車33車次，派發1390小冊子份，檢查盒子街和校內經營戶527家，張貼禁塑海報100多張，罰沒款9.95萬元。二是積極開展生活垃圾分類工作。制作垃圾分類宣傳欄、發放宣傳資料55000余張、懸掛橫幅423條。在場部、青合、美蓮、昌炳居委會等38個重點部位投入337700元，配備了生活垃圾分類桶，組建垃圾分類督導員隊伍23人，在場部社區建設兩個智能垃圾屋并投入使用。三是開展農村生活污水治理工作。四是開展水體保護工作。全面落實河長制、灣長制，實行“河長+職能部門+網格員+治水企業”網格化模式，截止目前，區、鎮（街）、居三級河段長累計巡查水體681次，靈桂干渠、大排溝、三大排、四支渠水體水質情況良好。

六、加快社會事業發展，持續保障和改善民生

一是加大農村基礎建設，投資105萬元用于青合、美蓮、傳忠、振家等社區道路、路燈建設。二是開展耕地地力保護補貼工作，補貼糧食作物0.1萬畝，發放補貼資金24.6萬元。三是提升機構養老服務保障能力，桂林洋敬老院于2021年7月1日開業，目前已接待7位老人入住，同時依照《海口市2021年政府投資項目計劃（實施一批新增）》中的項目規劃，擬建設邁進、五一等2間老年人日間照料中心，項目已經完成選址、概算編制、項目資金申請等工作。四是投資35.8萬元貫通昌洋路西段污水管網系統，解決沿途小區、工廠、學校污水排放。五是抓好12345辦件工作，為群眾排憂解難，幫助群眾解決噪音、環境衛生、占道經營等各類問題，受到群眾的充分肯定。

七、2022年工作計劃

2022年是十四五規劃的關鍵之年，是落實《海南自由貿易港建設總體方案》的重要時間節點，開發區將發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的實干精神，以更加飽滿的精神狀態加快推進海南自由貿易港建設和江東新區建設，主要工作安排如下：

（一）抓好新冠肺炎防控工作，保障疫情防控工作取得最終勝利

開發區將繼續貫徹落實省、市指揮部的決策部署，進一步抓實抓細抓好疫情常態化防控各項工作，推動轄區疫苗接種全鋪蓋，確保疫情防控常態化工作落到實處，保障桂林洋地區平和穩定，為江東新區建設保駕護航。

（二）抓好江東新區項目土地征收工作，確保重點項目快速推進

抓好重點項目收地工作。根據江東新區建設工作部署和要求，著重抓好江東新區、桂林洋大道項目、振家溪水系修復等重點項目的青苗及地上附著物清點補償及清理搬遷工作。

（三）著力優化營商環境，加大招商引資力度，推動開發區經濟快速發展

制定《海口桂林洋經濟開發區2022年優化營商環境行動計劃》、《海口桂林洋經濟開發區2022年招商引資工作方案》，持續推行企業“虛擬注冊地址”“企業秘書”“聯系企業項目（政府聯絡員）”等工作服務機制，加快推進轄區各重點項目高質量建設發展，積極打造國際化、市場化、法制化的營商環境。抓好桂林洋田園經濟的招商及赴外省開展招商活動；扶持普利制藥公司等龍頭企業做大做強，促進普利制藥總部項目落地。

（四）以美麗鄉村和觀光農業建設為抓手，推動鄉村振興戰略實施

積極申報2022年海南省美麗鄉村創建名錄，加快已完工的項目驗收，確保資金支出進度。同時積極推動豐興荷田觀光項目建設，統一規劃，成片承租，保留原生態，彰顯田園項目的自然美，以打造桂林洋農業觀光亮點，將生態優勢轉成經濟優勢。